14楼飞下整扇窗砸伤路人追踪牵出装修监管真空《新闻》

闽南网5月13日讯 前日上午，福州津泰新大都小区，一扇铝合金窗户突然从14楼砸下，将楼下一名路过的依姐砸得当场倒地，血流不止。

那么，这起事件中，装修工、房东该负何种责任？记者昨日采访相关律师获悉，如果房东找的是有资质的正规装修公司，则由装修公司负责民事赔偿责任。如果房东找的是游击队，房东要负民事赔偿责任，但同时，房东可向装修工人要求共同支付赔偿费用。

福州不少小区高空装修隐患重重，引发市民担忧。2007年省政府令《福建省建筑装修管理暂行办法》曾提到：县级以上人民政府建设行政主管部门负责对本行政区域内建筑装修活动实施监督管理。然而，海都记者昨日采访福州市建委、市房管局、市城管委等部门，却找不到负责监管小区装修的“东家”，监管陷入真空。

铝合金窗户当时从这里坠下

这是当时一同脱落的另外一扇玻璃窗，幸运的是，这扇窗掉到了阳台里

回访当时有两扇窗砸下，其中一扇砸屋内

昨日上午，林先生告诉记者，经过救治，他舅妈的伤情已有所好转，“目前主要是头部和肩部被砸伤，还有被玻璃割的皮外伤。”前天，铝合金窗户砸下来时，砸伤的正是他的舅妈。

林先生母亲洪依姐回忆起前日的惊险一幕，仍惊心不已，“我们三个人走着走着，我大嫂突然被砸中，窗框都砸变形了，太可怕了。”洪依姐说，事发当天，大哥和大嫂从南平来探望她，没想到，她刚把两人从小区门口接进来，就遇上了飞来横祸。

昨日上午，海都记者来到事发的小区1号楼1304室，一名师傅正在铺地板。该师傅称，事发时，他正好在屋里，而阳台的窗户是另一名装修工装的，昨天没来。

该师傅说，当时阳台4扇铝合金窗户都已经装好，没想到，该工人在拉动装好的窗户时，其中两扇窗户同时脱落，“一扇往外掉，最终砸中楼下的路人，另一扇则掉到了阳台上。”

记者看到，另一扇脱落的窗户，被摆放在房间里。

对于窗户脱落的原因，该师傅称，因为铝合金窗户的下侧边框和阳台栏杆有间隙，而工人在拉动窗户时，下方边框在重压下变形，最终导致两扇窗户脱落，“如果当时他在边框和栏杆之间放个东西垫一下，估计就不会脱落了。”

调查街头装修游击队，凭“经验”施工

“既然装修时窗户有可能脱落，为何不在阳台外做好防坠措施？”海都记者昨日在1304室询问铺地板师傅。该师傅称，原本出于安全考虑，是要在外面装一层防坠的保护布，但当天施工时确实没装。该师傅还说，他们接手这里的活，是房东找到包工头，然后包工头再找到他们。

“现在的小区大多是高楼。我们小区里，很多业主都在安装防盗网，进行阳台施工，万一也像这次一样砸下什么东西，我们可怎么办？”福州市民谢先生昨天看到本报报道后担心不已。

海都记者昨日以要敲掉家中阳台护墙，安装玻璃窗为由，来到华屏路省直屏东城和五四北省直秀峰小区等新小区附近走访。在华屏路上，一名来自江西的工人开价400元，可以帮忙把护墙敲掉。

“我家住在高层，到时候敲墙壁，会不会有东西掉下去砸到人？”对于记者的担忧，这名工人拍着胸脯让记者放心，“这个我做多了，绝对没问题。”这名工人称，敲墙时，会在外面拉一层布挡住，不会让东西掉下去。

而在省直秀峰小区，另一名工人说，自己摸索出来的“安全做法”是，先把墙的内侧敲掉，然而从外面往里面敲打，“这样肯定不会掉东西。”当记者质疑对方是否有施工资质时，该工人称，这都是同行和老乡们摸索出来的经验，他做这行也已经很熟练，“之前，从来没有发生过问题”。

律师抛物伤人，涉嫌危害公共安全罪

福建元一律师事务所律师佘雷说，装修过程中，如果是因为施工不慎或操作失误导致坠物伤人甚至死亡，将涉嫌过失致人伤亡罪。如果是故意向外抛物，致人死亡或重伤，将有可能被追究危害公共安全罪。

佘雷说，这起事故中，如果找的是有资质的正规装修公司，则由公司负责民事赔偿责任。如果房东找的是游击队装修工，房东要负民事赔偿责任，房东届时可向装修工人要求共同支付赔偿费用。如果坠物致人死亡，当事装修工人要负刑事责任，而房东也要负连带民事赔偿责任，负责赔偿损失。

昨日，省家装装饰协会秘书长蔡理怀说，小区业主家中装修时，应该找有装修资质的公司和工人施工，并有责任到物业备案。

他提到，作为小区的“管家”，物业有责任定期巡查，发现小区中的“野蛮装修”行为，“比如发现业主家中在装修后，要到现场查看对方的装修项目和安全防护措施，比如加装安全网罩，高空装修的施工点下方，要划警示区域，提示行人绕开，这都是物业要尽到的责任。”

蔡理怀说，物业发现业主家中有“野蛮装修”或者不安全的施工行为，如果无法劝阻和制止，应马上向监管部门反映。

追问小区住户装修，到底该谁来管？

前天这起事件发生后，小区物业已报警。昨日，海都记者联系了小区所在的东街派出所，询问该事件处理情况。派出所一负责人称，目前，警方还在进一步处理中，具体情况要由鼓楼分局安排采访。而鼓楼分局负责宣传的负责人称，此事目前由东街派出所处理，具体案情需向派出所了解。

记者获悉，2007年6月1日起施行《福建省建筑装修管理暂行办法》，其中第四条规定：县级以上人民政府建设行政主管部门负责对本行政区域内建筑装修活动实施监督管理。县级以上人民政府城市规划、房地产、消防、环境保护、质量技术监督等部门，应当按照各自职责，做好与建筑装修活动相关的监督管理工作。

海都记者昨日采访了福州市建委、市房管局、市城管委三个相关部门，却没有部门表示对小区内的装修行为进行监管。

市建委办公室一负责人称，市建委只负责公共建筑装修的监管，对于小区住宅装修，应该由市房管局负责。

而市房管局办公室一负责人说，市房管局是房地产的管理部门，装修监管并不在部门的监管范畴内，而根据福州市人民政府办公厅2015年3月印发的《福州市城市管理委员会主要职责内设机构和人员编制规定的通知》，装修监管应该由福州市城市管理委员会负责。

市城管委一副主任表示，市城管委目前只能管到城市违章搭盖行为，对于小区里面个人住户的装修行为，还没有介入监管，“我们城管怎么界定你施工有没有资质，或者装修违规与否，是否正规公司或者游击队？这个需要由物业公司或者行业主管部门管理，或者最好由房管部门管起来，毕竟物业是由房管部门管理的。”

补开线索奖：感谢小区一居民独家提供现场图片，补开线索费200元

□快刀短评

不能一“协”了之

N芳宾

正如小区居民所说，这起事件已算是不幸中的万幸——尽管依姐被砸中，但所幸并没生命危险。然而，并不是每一次都能有如此的“幸运”。

近日，上海杨浦区一男子在吃饭时与妻子发生口角。随后，男子借着酒劲，将一个酒瓶从30多米高的楼上扔了下去，结果，楼下一名正在打牌的依伯被砸身亡。目前，男子已被警方控制。

都市处处是高楼，空中抛物，可能落在每一个人的头上。其实，绝大多数人都知道高空抛物的危险和后果，但他们仍那么做，一方面源于他们生命安全意识淡薄；另一方面则是侥幸心理在作怪。

防止类似悲剧，应该跟查酒驾一样，严查、重罚。我们都知道，警方查酒驾时，并没有因为驾车者没有发生车祸，没有撞人，就免以处罚。同样，对于空中抛物，也应该严罚，不能协商后赔钱了事，这是对无良者的纵容。除了民事赔偿，还应追究相关当事人刑事责任。（记者 施建华 文/图 实习生 叶诗涵）

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