四川将实施全面创新改革试验总体方案和年度计划

2015年

●我省被纳入国家8个全面创新改革试验区域之一

●成都高新区获批建国家自主创新示范区

●中韩创新创业园落户成都高新区

●泸州、德阳、攀枝花3个省级高新区升级为国家高新区，我省国家和省级高新区达到11个

2016年

●依托成德绵系统推进全面创新改革试验，聚焦军民融合等领域开展先行先试，探索一批可复制、可推广的改革经验和重大政策

●积极稳妥推进30家左右科研院所分类改革试点

●选择30所在川高校开展创新改革试验

●建立科技成果转化投资引导基金

1月6日，2016年第三个工作日，成都高新区12个高端制造业项目集中开工，项目全部来自高科技领域。

在获批建设国家自主创新示范区的第一年，成都高新区的工业总产值有望突破3000亿，成为全省首个3000亿园区。

两条消息放在一起，释放出这样的信号——在由主要依靠要素驱动向依靠创新驱动转变的关键时期，需要充分激发创新创造活力，加快创新驱动转型发展步伐。

释放这种信号的，不止成都高新区，而是整个四川省。省委经济工作暨城市工作会议指出，要系统推进全面创新改革，加快培育经济增长新动能。引领和推动全省把发展基点放到创新上，把着力重点放到转型发展上，努力在关键领域率先实现突破。

站上创新发展新起点

“经过多年的技术沉淀，‘中国造’糖尿病新药的产业化之路来到新起点。”1月6日在成都高新区西部园区的新药研发项目开工，对成都微芯药业有限公司董事长鲁先平而言，是万里长征第一步。

微芯药业的新起点，也是其所在园区的新起点。在过去的一年间，成都高新区获批建全国第八个、西部首个国家自主创新示范区；中韩创新创业园也落户高新区，高新区成为四川高端产业最集中的区域，向世界一流高科技园区的目标再迈进一步。

区域创新平台是我省落实创新驱动发展战略的抓手和支撑。2015年，我省区域创新平台取得重大突破：四川成功列入国家系统推进全面创新改革试验区域，将依托成德绵地区开展先行先试；新增泸州、德阳、攀枝花3家国家级高新区。

重点区域稳步发力，带动去年全省高新技术产业总产值突破1.35万亿元，是“十一五”末的2.4倍。“十二五”期间，通过强化创新引领支撑，大力实施重大科技成果转化工程，着力推动相关产业发展，科技对经济的贡献率达到50%。

与此同时，全球和全国的形势又如何？省科技厅厅长刘东认为，从国际大势看，创新已经成为大国竞争的新赛场，谁主导创新，谁就能主导赛场规则和比赛进程。从我国发展看，在全面建成小康社会决胜阶段，能否成功转变发展方式，能否成功推进产业升级，能否成功跨越“中等收入陷阱”，关键是看能否依靠创新打造发展新引擎。

为此，四川亟需把准创新方向，抢占制高点，推进以科技创新为核心的全面创新。

培育经济增长新动能

军民融合产业产值占到全市工业总产值的70%，绵阳的军工优势在全国独一无二。如何打通军民融合的资金通道？绵阳市委书记彭宇行透露，2016年绵阳将在构建军民融合服务保障体系上下功夫，“全国首家针对军民融合产业的银行将于近期挂牌开业。”

军民融合，既是四川的特色，也是未来开展全面创新改革试验的重点。省委经济工作暨城市工作会议明确要求，2016年要在“深度融合发展”上取得突破。为此，我省将设立军民融合产业发展基金，联合建立军民融合科技型企业，力争培育50户军民融合型骨干企业。

无论“军转民”还是“民参军”，都是为了将四川独有的优势军工资源转化为产业优势，支撑经济转型发展。而要培育经济增长新动能，四川有待激活的资源，不只军工。

1月6日召开的2016年四川省科技工作会议上传出消息，今年我省将按照“深化一批、改制一批、新建一批、转化一批”总体思路，在30家左右科研院所分类改革试点；选择30所在川高校开展创新改革试点，发挥技术溢出效应。

为了进一步打通科技成果转化通道，省上还将推动建立科技成果转化投资引导基金，完善科技成果转移转化资金补助机制。

作为四川“十三五”发展的头等大事，在系统推进全面创新改革方面，2016年我省将组织实施全面创新改革试验总体方案和年度计划，要在推动成德绵协同创新上取得突破。

发动创新创业新引擎

1月，美国拉斯维加斯，有着40多年历史的国际消费电子展（CES）上，一家来自成都的年轻企业尽管展位面积只有9平方米，还是被外国朋友围得水泄不通。

就在两年前，极米科技的CEO钟波还坐在电脑前关注CES；2015年，他带去了公司首款量产的智能投影参展；今年，他不仅带去两款专为国外市场研发的产品，还带去整个公司管理层。

未来四川的转型发展，需要更多这样的创新企业注入不竭动力。

1月4日，省科技厅发布消息：首期规模20亿元的四川省创新创业投资引导基金已于近日完成注册等工作。这是我省首只完成工商注册的省级引导基金，将于近期投出首批项目。它将发挥财政资金的引导作用，撬动更多的社会资本投入创新创业，支持省内重点区域的各类孵化载体和初创期、种子期的科技型中小微企业。该基金目前已与成都、德阳、绵阳等地及多家创投机构沟通，未来将成立区域型子基金和行业型子基金。

创新的主体是企业，而引导基金的目标，就是要催生更多的科技型中小微企业。今年，我省将通过推进创新平台载体建设、产学研协同创新等方面的努力，大力实施高新技术企业倍增行动和科技型中小微企业培育工程，实现新增科技型中小微企业2万家以上。

此外，今年我省还将大力实施创业四川行动，大力支持科技企业孵化器、专业化众创空间建设；支持国家、省级工程技术研究中心成为行业共性技术研发和推广服务平台；推进四川省大型仪器协作网建设，完善大型仪器向社会开放的机制和操作办法。

记者 张岚

（记者：王燕)

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