实现2020年减排目标关键在提高能效
在刚刚结束的国家发改委年度工作会议上,国家发改委主任张平指出,2010年将着力抓好节能减排和应对气候变化工作。强化目标责任和监督检查,确保完成“十一五”节能减排目标。
按照“十一五”规划,“十一五”期间全国单位GDP(国内生产总值)能耗下降20%,单位GDP全国二氧化硫和化学需氧量排放量分别下降10%的目标。
2008年与2005年相比,单位GDP能耗下降了10.1%,单位GDP二氧化硫和化学需氧量排放量分别下降了8.95%和6.61%。
2009年,经济进入了新一轮调整期,明年则是“十一五”最后冲刺的一年,今明两年节能减排形势如何,国家发改委环资司司长赵家荣接受了本报记者专访。
节能减排仍严峻
《21世纪》:请谈谈今年的节能减排总形势如何?
赵家荣:在应对国际金融危机、促进经济平稳较快发展过程中,节能减排仍取得积极进展。上半年,全国单位GDP能耗下降3.35%,二氧化硫和化学需氧量排放量分别下降5.4%和2.46%。全年预计都将有较大幅度降低。
但是,也应该看到,虽然节能减排取得了积极进展,但面临的形势更加严峻、问题更加突出。比如,高耗能高排放行业反弹压力加大,企业对节能减排的投入减少,有的地方节能减排工作有放松的倾向等等。这给节能减排工作带来很大挑战,实现目标的任务相当艰巨。
但是,只要认真贯彻中央经济工作会议精神,全面落实各项节能减排措施,“十一五”节能减排目标是可以实现的。
重点在提高能效
《21世纪》:正值哥本哈根会议召开之际,气候变化议题备受关注,我们要完成到2020年单位GDP二氧化碳排放降低40%-45%的目标,请问将如何实现这个目标?
赵家荣:气候变化问题是21世纪全球面临的重大挑战。节能提高能效是减少二氧化碳排放的最有效手段。
国际能源署2008年报告,如果2050年全球温室气体排放量减少到2005年的一半,节能提高能效的贡献率为54%,发展新能源的贡献率为21%。由于我国正处于工业化和城镇化加快发展阶段,能源消费呈刚性增长,据测算,目前我国单位GDP二氧化碳减排量中节能提高能效的贡献率为80%。到2020年,我国要实现单位GDP二氧化碳排放降低40%-45%的目标,主要将靠节能提高能效,发展可再生能源,走低碳发展之路。
《21世纪》:12月9日召开的全国发展和改革工作会议,提出2010年要着力抓好节能减排和应对气候变化工作,2010年还将采取哪些措施来推进节能减排?
赵家荣:明年是实施“十一五”规划的最后一年,也是实现节能减排约束性目标的决战之年。节能减排是转变发展方式的重要手段,必须下更大决心,花更大的力气,打好节能减排攻坚战。
继续加强节能减排目标责任评价考核,实行严格的问责制;坚决抑制“两高”行业盲目扩张,大力淘汰落后产能;加大资金投入,加快实施节能减排重点工程;扩大节能产品惠民工程实施范围,促进高效节能产品推广应用;完善促进节能减排的经济政策的,调动市场主体节能减排的积极性;加快推动节能环保产业发展,培育新的经济增长点;强化宣传教育,引导公众可持续消费。
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