企业干事创业的心气更足了

今年以来，全省各地各部门积极贯彻落实国家和省委、省政府关于促进实体经济发展、减轻企业负担的政策精神，大刀阔斧降成本。前三季度，全省通过实施税收优惠、降本减负、降低社保费率、清理规范涉企收费等各种减负政策举措，共减轻企业负担889亿元，通过清理规范涉企保证金、缓交五项社会保险等举措，减轻企业流动资金负担39.01亿元。

减负给企业带来真金白银的实惠

――省政府连续两年出台的减负降本政策，每年可为企业减负逾1000亿元

在安徽最大连锁快餐企业“老乡鸡”集团，已有超过90%的供应商提供增值税专用发票，充分发挥了增值税抵扣优势，促进企业提升了食品安全供应水平。今年前8个月，企业累计实现销售额8.94亿元，同比增长21%；缴纳增值税170万元，减税约4300万元。

“营改增”是结构性减税的“重头戏”。企业董事长束从轩说，“营改增”给企业减负，带来的是真金白银的实惠。“公司盈利增强了，进一步扩大门店数量和规模，直接拉动了不动产租赁、农业、物流等多个行业的需求增长。 ”

当前，实体经济尤其是中小企业对各种负担有不同感受，减负是企业反映最多、最期盼的事情之一。大力推进降成本、减轻企业负担，有利于增强经济增长的内生动力。

今年以来，省委、省政府把减轻企业负担作为供给侧结构性改革的突破口和稳定经济增长大局的重要工作加以推进，多措并举降成本。针对去年降成本减负担政策实施中的问题，我省打出组合拳，出台关于进一步降低实体经济企业成本的10条意见，进一步从降低制度性交易成本、人工成本、税费负担、用能用地成本、融资成本、物流成本等方面加大政策力度，持续为企业减负降本，增强企业获得感。

“通过贯彻落实国家减负降税以及省里去年、今年先后出台的减负降本政策，每年可减轻企业负担1000亿元以上。 ”省经信委副主任柯文斌说。今年以来，该委会同省财政厅、省物价局、省政府法制办在全省范围内开展了涉企保证金清理规范工作,共取消20项保证金，涉及金额21.56亿元，切实为企业减轻了流动资金负担。 记者近日走访部分企业时，企业家们一致认为，现在我省各级政府在降低企业成本、优化发展环境、增强经济持续稳定增长等方面更有主动意识、更有作为了，企业干事创业的心气更足了。

清单制度是为企业减负的关键抓手

――目前省级涉企收费项目已减至106项，较上年精简24.8%

在合肥市新站区，康宁显示科技(合肥)有限公司建设的10.5代玻璃基板制造工厂项目正顺利推进，预计明年一季度可达量产，为京东方大尺寸电视液晶面板提供玻璃基板配套。

“2015年12月落子合肥，15个月就完成了这个全球最大液晶玻璃面板工厂的建造。这要归功于安徽省各级加快政府职能转变，着力建设服务型政府，为企业投资带来的极大便利。”康宁公司负责人说，省市区有关部门从企业注册、开工手续到验收环节提供一条龙服务，最大程度节省了企业投资成本；合肥新站区在落实政策、减负治乱上下功夫，有力保障了项目顺利推进。

清单制度是减轻企业负担工作的关键抓手。省经信委综合法规处调研员陈晓芳介绍，2014年我省在全国率先编制涉企收费清单，2015年正式实施。涉企收费清单实施年度动态调整制度，今年已进行第三次调整。目前，省级涉企收费项目已减至106项，较上年精简24.8%，在原年减轻企业负担19亿元基础上，进一步年减轻企业负担约5亿元。

今年，省经信委在全省选择了大中小及微型四种类型的327户企业开展惠企减负政策落实情况问卷调查。其中，大型企业占7.95%；中型企业占45.87%；小型企业占43.73%；微型企业占2.45%。调查显示，企业对涉企收费清单制度建立情况普遍表示认可，超过九成的企业认为政府性基金、涉企行政事业性收费、政府定价经营服务收费等清单中的收费依据、收费标准和收费范围清晰易懂。

“经过多年整治，涉企乱收费、乱摊派等违规行为已大幅减少，九成以上的企业表示不存在此类问题或问题不明显；82%以上的企业认为已经没有强制要求企业提前或超额缴纳各种税费现象。这反映出总体上企业对涉企收费清单制度普遍给予积极评价，政策效应较好。 ”陈晓芳说。 省减轻企业负担联席会议办公室负责人表示，下一步将按照国家部署，比照涉企收费、保证金清单制度，逐步推动建立涉企检查、罚款等方面的清单制度，大幅度提升涉企行政事项的透明度，使清单制度在更广的范围发挥更大作用。

让更多企业享受政策“阳光雨露”

――确保各项惠企减负政策落地生根，增强企业的获得感

安徽省减轻企业负担综合平台已于9月1日上线对外试运行。该平台建有“四清单一平台一数据库”的查询系统，可实现查询、举报、处理三大功能。中央、省、市、县四级涉企收费清单查询系统、权责清单查询系统、公共服务清单查询系统、中介服务清单查询系统，以及投诉举报平台和惠企减负政策数据库都可在这个平台实现。

省减轻企业负担联席会议办公室负责人表示，平台的建成将有效打破全省企业减负政策的“信息孤岛”现象，为全省企业提供“一张网”全覆盖的减轻企业负担政策查询咨询和举报查处服务，更大限度地优化全省发展软环境，让政策阳光遍洒各类企业。对平台中企业举报和反映的问题将有督办、有反馈，做到件件有回音、事事有落实。

全国审批事项最少、办事效率最高、投资环境最优、市场主体和人民群众获得感最强――这是我省近日出台的《关于创优“四最”营商环境的意见》提出的目标。“省经信委将联合各地各部门加大力度把好政策宣传开来，让更多的企业了解和享受国家政策的‘阳光雨露’。”陈晓芳说。

“将充分发挥各级减轻企业负担工作机制的作用，贯彻落实好中央和省里降成本的部署，加强监督检查，确保各项惠企减负政策落地生根，增强企业的获得感。 ”柯文斌说。各地各部门要对惠企减负政策措施逐项对照检查，对年初部署的各项重点任务要倒排时间表，确保按时保质完成；要坚持问题导向，重点推动解决企业负担调查和举报等反映的实际问题，建立问题台账制度；强化结果应用，对工作落实不力的要予以通报批评并督促整改，对发现的违规问题要严肃查处并公开曝光。 省减轻企业负担联席会议办公室负责人表示，聚焦关键环节，进一步抓好涉企收费、保证金的清理整治工作。将取消、调整、规范涉企收费的政策措施落实到位，巩固工作成果，形成长效机制。继续完善企业负担问题举报和查处机制，坚决制止依托审批、检查、罚款、评比等面向企业的乱收费行为，为稳定经济增长保驾护航。

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