东北亚地缘政治影响俄气东线方案-【zixun】

发布时间：2021-10-12 17:45:47 阅读：次来源：车蜡厂家

东北亚地缘政治影响俄气东线方案

英国《每日天然气》专访牛津能源研究所高级研究员白根（Keun-Wook Paik），探讨俄罗斯天然气向东计划。

中俄天然气东线方案有日本因素

问：俄罗斯与中国多年来一直在谈判管道，但尚未达成协议，受阻的原因是什么？什么时候会看到结果？

答：上个月我在北京，中俄油气合作方面的几位顶级专家参加了我的新书发布会。（1月29日，白根新书中译本《中俄油气合作——现实与启示》首发式暨中俄油气合作研讨会在京举办。中国石油经济技术研究院院长孙贤胜、中国国际问题研究所研究员夏义善等出席活动并发言。）当时有记者问夏义善，中俄2013年达成协议有几成把握时，夏回答85%。

最近，俄罗斯天然气工业公司（下称“俄气公司”）与中国石油宣布，同意就俄罗斯天然气东线供应进行谈判，这间接表明，俄气公司感到了压力。俄气公司终于承认，美国和东非海上LNG将供应亚洲市场的真实威胁。但如果俄方仓促进入亚洲市场，没有日本的认真承诺，符拉迪沃斯托克的LNG项目将成为昂贵的负担。

年产1500万吨LNG的符拉迪沃斯托克项目是一个混合方案，包括建一条每年向中国供气300亿~380亿立方米的天然气管道。

问：为何说如果没有日本的承诺，项目会成为俄方的昂贵负担？

答：俄气公司最初说，符拉迪沃斯托克LNG项目年产1000万吨，后来增至1500万吨，主要气源是东西伯利亚，距离是3200公里。要使管道经济可行，每年至少需要天然气200亿立方米，即1400万吨。但俄气公司与日本企业之间除了谅解备忘录，其他什么也未达成。

该项目的“压舱石”是，日本要定下来，至少购买1000万吨LNG。而日本则要价格合理、具有竞争性才会吐口。

中俄天然气合作是双方的长期战略

问：中国国有企业积极向海外拓展，在澳大利亚、加拿大、美国收购上游及LNG项目股份，迅速扩建中亚管道基础设施，并可能把管道建到阿富汗，中缅管道不久也将竣工。俄国人没觉着有点晚了吗？

答：中国虽然积极在其他地方活动，但并未放弃俄天然气供应。2012年，中国两个高层代表团访俄，中俄对东西伯利亚天然气开发都很有兴趣。中国提供进口管道气先行支付，虽然细节还不清楚，不过中方支付款至少可以涵盖建造3200公里管道的250亿美元贷款。尽管有困难，中国没有放弃俄罗斯这个选项。

问：俄罗斯向东方市场倾斜变得越来越重要了。那么俄“东方战略”的最重要之处是什么？能不能成功？

答：俄东西伯利亚的天然气开发需要中国的管道气市场，而中国需要确保过高的亚洲LNG溢价不会影响俄管道进口气价，俄管道气可起到消除溢价的目的。当然，这需要双方共同推动。

中国需要上游资产，并为管道气先行支付大笔款项，但下游部分没有提及。中方没有提下游配送业务，一旦谈这个问题，将为双赢打开大门。

问：中国与俄罗斯之间保持着经济既相互依赖又相互竞争的关系。中国大笔先行支付项目款项有无风险，会不会更加依赖俄罗斯油气？

答：如果没有中国的管道气市场份额，俄东西伯利亚天然气开发就不会成功。确实，双方领导的心中还残存着不信任。不过，政治是政治，经济是经济。

最近，俄罗斯石油公司向中国的国家石油公司提供北极上游资产，俄气公司已经意识到，拖拖拉拉就可能失去亚洲市场，与中国石油保持工作关系，对东西伯利亚天然气开发至关重要。

不过，从无到有地建造新管道的代价很高，常规的高过境气价无助于减轻财政负担。为建造连接恰扬金斯科耶和符拉迪沃斯托克的3200公里管道，俄气公司至少需要借250亿美元。如果管道连接伊尔库茨克的科维克塔气田，费用就需300亿美元。中方没有义务提供无息先行支付，但这对两国来说是双赢。

问：中国一再增加西部管道设施，更多地进口中亚天然气，以后会不会也增加俄罗斯天然气，这个协议会不会限制中国进口LNG？

答：一旦中俄就东部供气达成一致，中国将开门接纳阿尔泰天然气，西气东输四、五线就将用于输气。中国能源规划者十分清楚，最大量的俄罗斯管道气和中亚管道天然气供应，将成为中国平衡LNG价格的杠杆，管道气进口与LNG进口可以、而且必将相互协调。

定价机制决定俄气市场竞争力

问：2018～2020年，世界各地将有10多个LNG新项目竣工，符拉迪沃斯托克的1500万吨LNG项目将面对众多对手，该项目生产的LNG有无需求？当与油挂钩的定价机制在市场失去绝对控制时，LNG还有没有价格竞争力？

答：如果没有俄政府的特别税收政策扶持，符拉迪沃斯托克生产的LNG就不具有竞争性。要使符拉迪沃斯托克的LNG具有竞争力，俄罗斯每年至少要向中国出售300亿立方米管道天然气。

问：俄方会坚持天然气按石油指数定价吗？

答：这不好说。俄气公司要求采用对欧洲出口和对亚洲出口的过境价，但无息先行支付是降低价格的有效办法。俄气公司已被迫破例同欧洲重谈天然气出口价，如果买方拒绝采用石油指数计价，俄气公司就得灵活一些。日本买方已开始用美国亨利中心价来建立新的价格机制。

东北亚安全形势影响俄气出口选线

问：从朝鲜半岛安全形势看，很多分析人士对俄气公司建造跨国管道向韩国供气的计划表示怀疑，这条管道还会建造吗？

答：朝鲜第三次核试验表明，管道天然气经符拉迪沃斯托克供给韩国的可能性很低。这一形势有助于讨论中方提出的新方案，即管道从中国东北，经河北和山东，跨黄海直抵韩国。

问：日本目前在谈建造从萨哈林到日本的管道，中国方案会不会使这个计划落空，还是两条管道都上？

答：问题在于，埃克森美孚能否就萨哈林1期项目向日本出口天然气与日方达成交易，如果萨哈林3期项目的天然气充足，情况就会大不一样了。

当前，萨哈林1期项目年产60亿~80亿立方米是以管道气还是LNG向日本出口？我认为，萨哈林1期项目集团中的日本公司会反对天然气向中国出口。俄日还未就管道气向日本出口达成共识，萨哈林管道气出口日本不是不可能，但以LNG形式出口要更现实些。