人民日报将楼市调控进行到底

楼市调控初显成效，调控政策不会松动

“以新国十条为代表的新一轮房地产调控，正在试图推动房地产从投资品特性主导，逐步恢复到消费品特性主导。”国务院发展研究中心金融研究所副所长巴曙松接受记者采访时表示，此前一段时期房地产的投资品特性过于浓厚，使得房地产市场充满投机气氛，不仅导致房价在短期内过快上涨，也带来许多结构性问题，如房屋空置造成的土地资源无效利用、资产与财富保有的两极分化、家庭收入可承受能力恶化等。

巴曙松说：“大量居民需要改善住房条件，更需要房地产体现消费品特性。因此，调控的方向符合当前我国实际情况。”随着调控政策的落实，当前市场土地供应大幅增加、楼市供不应求的情况有所缓解甚至有所逆转，房价上涨预期得到遏制，投机性需求被有效抑制甚至离场的情况下，实现上述转变的条件已经初步显现。

当前市场量跌价滞，正处于调整的第一阶段。巴曙松表示，这一阶段，从开发商的角度看，在资金流的紧缩达到临界状态之前，没有降价销售的动力。而从购房者的角度看，由于房价下跌趋势没有形成，或者下跌预期不明朗，需求释放缓慢。

随着调控政策的落实引向深入，开发商的资金流压力将不断加大，降价销售的动力逐渐强化。同时，楼市存量将不断增加，从目前的情况看，今年第三、四季度将是新增库存大量形成的时期，这可能是房价出现大幅度下调的时期。这一时期，需求也将有效释放，成交量上升，楼市去库存的速度会加快。巴曙松说：“以自住型需求推动的消费主导型需求进场，将成为新一轮房地产行业发展的动力。”

“由于房价具有一定的粘性，一般在成交量持续下降5个月左右，房价的下跌就会比较明显。”北京师范大学房地产研究中心主任董藩认为，随着部分多套房拥有者担心资产缩水而抛售，部分开发商降价出货，以及去年的新开工项目陆续竣工，调控半年以后市场供应将明显增加，部分城市房价会出现明显的震荡回落。但就全国、全年情况综合看，可能仍处于上涨状态。

楼市调控不会引发经济“二次探底”，保障房建设将对冲商品房投资缺口

“楼市调控—供给减少—需求爆发—更大的调控压力”，近年来的数次房地产调控，似乎都在这样的怪圈里运行。此外，由于房地产是国民经济的支柱产业，产业链涉及的上下游行业众多，房地产业的发展又与金融、税收、地方财政等息息相关，每一次调控都会引发人们对经济有可能下滑的担忧。

“今年的这一轮楼市调控必将面临比以往更多、更大的挑战。”巴曙松说， 基于国内外经济环境，本轮地产调控所面临的一个问题就是调控是否会引发中国经济的“二次探底”。

从现实的情况看，这种担忧并非没有理由。“住房和普通商品不同，一般商品会随着价格下降而成交量上升，唯独住房存在明显的‘买涨不买跌’的情况，必须高度重视由此产生的对经济发展的影响。”据董藩介绍，由于市场成交低迷，现在开发商大多开始缩小开发规模，拉长开发周期，压低竣工量。在交易量萎缩、价格向下震荡的情况下，尽管目前的投资、新开工量和在建规模都保持较高水平，但下半年的开发投资有可能下行，未来一段时间供应压力仍有可能出现。调控对上下游产业的影响也有所显现，如4月中旬以来建筑钢材价格持续下跌，累计跌幅已达1000元/吨。建筑、钢铁、水泥等行业的就业有可能受到影响。如果房价跌幅超过30%，个人按揭贷款违约的情况就会明显上升，给金融系统造成坏账压力。

楼市调控使经济陷入“二次探底”的可能性并不存在。巴曙松说，首先，我国房地产市场并不存在全国性的泡沫。去年以来房价上涨过快矛盾最突出、泡沫最明显的，主要是一些一线城市，本轮房地产调控也主要是指向一线城市，而不是一刀切的打压整个行业。其次，我国处于城市化加快发展阶段，房地产业中长期前景仍然良好，调控不会改变整个房地产行业持续发展的趋势。相反，挤出部分城市的局部泡沫，对整个行业来讲是一次良性调整。再次，加快保障性住房建设将是避免“二次探底”的重要前提。保障性住房的大规模开工将对冲商品房投资的减少，总体上房地产新增固定资产投资增速不会减慢，对经济增长的贡献将至少和2009年持平。从建设计划看，2010年全国共将新增各类保障性住房700余万套，如果按平均每套60平方米匡算，今年新开工面积总计将达到4.2亿平方米。据此估算，今年新增房地产投资将达到2.3万亿元，超过2009年的1.9万亿元。

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